近期經貿與稅收情勢- 專題:娛樂稅徵收概況

一、國際經濟情勢

1.IMF(按購買力平價計算)及IHS 4月最新預測,各國景氣復甦優於預期,2021年全球經濟成長率達6.0%、5.3%,前景仍具高度不確定性,將取決於疫情控制、各國政策落實及經濟結構因素。

2.隨全球景氣穩定回溫,世界貿易量延續去(2020)年下半年以來復甦態勢,WTO及IMF預測今年將分別擴張8.0%、8.4%。

二、國內經貿情勢

1.由於新興科技及遠距應用需求熱絡,加以原物料行情走高,傳產景氣回暖,110年第1季我國出口年增24.6%,進口受出口衍生需求帶動,亦增21.1%,出、進口規模值均創單季新高。第1季電子零組件業生產指數年增21.7%,加以傳統產業需求回升,帶動工業及製造業生產各年增13.0%、14.0%。

2.消費方面,隨股市熱絡,國人留在國內消費,加以百貨公司促銷、宅經濟持續發酵,第1季零售業營業額年增9.1%;餐飲業因國內疫情穩定,用餐聚會頻率提高,第1季年增7.4%。3月失業率回降,累計1至3月平均失業率為3.68%,較上年同期減0.01個百分點。

3.賦稅方面,第1季實徵淨額年增667億元或16.6%,主因國內股市交投熱絡,消費與產銷活動回溫,以及不動產交易熱度不減所致。稅目中以證交稅增283億元最多,其次為營業稅增181億元,營所稅及土增稅各增51億、28億元,娛樂稅因疫情影響及北市調降稅率,減少8.7%。

三、近年娛樂稅徵收概況

1.娛樂稅實徵淨額自105年逐年增加至108年18.8億元,為96年以來新高,109年4月起受疫情影響,全年娛樂活動營業規模萎縮2成以上,電影、職業表演深受衝擊,致稅收減幅近1成;各類稅源中,戶外活動之高爾夫球稅額大幅增加,占比年增6.3個百分點,為107年以來再次列為首要娛樂稅收來源,娃娃機年增2.9個百分點,位居第2。

2.全台四大地區娛樂稅源型態不一,北台灣因高爾夫球場多集中於新北、桃、竹等地區,且消費金額遠高於其他稅源,高爾夫球稅源占比皆高達3成左右,其中新北市林口區、桃園市蘆竹區109年更為全國娛樂稅收前2大鄉鎮區。除高爾夫球外,遊樂園、風景區等娛樂稅收挹注,亦可強化鄉(鎮、市)財政自籌能力。

3.103年起娃娃機每年徵課件數皆有10%以上增幅,107年更達1.3倍,總計100-109年增6.4倍,稅額同步增加近10倍,其中109年新北市及桃園市部分地區的稅收有高達千萬元以上水準。娃娃機納稅義務人以法人為主,109年1.1萬家貢獻3.9億元,自然人僅約6百人,男性人數約為女性4倍,年齡則一向以35-44歲為主要族群,107年起25-34歲者取代45-54歲者,成為次要族群。

四、結語

1.得益於各國空前的政策支援,且新冠疫苗陸續有序施打,國際景氣基本面明顯改善,主要機構相繼上調今年全球經濟成長率預測值至5%以上的高水準,但主要國家復甦步調分歧,世界貿易量亦尚不及疫前水準;而疫情發展與疫苗效益、政策走向與商品價格、美中貿易及科技爭端等不確定性依然存在,皆可能牽動全球經濟。

2.第1季受惠新興科技應用及遠距商機持續強勁,加上終端需求隨景氣復甦加速湧現,嘉惠科技及傳產貨類接單,我國出口及製造業生產指數大幅擴增,另隨股市熱絡、國內疫情相對穩定,推升民間消費動能,零售及餐飲業營業額攀登同期新高,就業市場亦逐漸回穩,國內經濟可望在內溫外熱下呈現穩健成長態勢。

3.今年以來資本市場延續去年交投熱度,國內消費及產銷活動回溫,帶動相關稅目增長,加以去年基期較低,推升首季稅收達歷史新高,疫情之負面影響已逐步淡化。由於109年上市櫃企業獲利增2成2,又部分企業免辦暫繳稅款將於今年回補,有望帶來挹注;隨第2季所得稅、房屋稅、牌照稅之申報,全年稅收情勢將更明朗,成長性預料較去年為佳。